上海市商务委介绍，为落实国家和本市关于加力支持消费品以旧换新决策部署，进一步做好国家家电以旧换新补贴工作，市商务委、市发展改革委、市财政局、市市场监督管理局联合印发

  为落实国家和本市关于加力支持消费品以旧换新决策部署，根据商务部等四部门办公厅《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2024〕397号）和市发展改革委、市财政局《关于印发上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案的通知》（沪发改环资〔2024〕115号）要求，进一步做好国家家电以旧换新补贴工作，制定本实施细则。

  对个人消费者购买一级和二级能效的冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视、空调（含中央空调）、电脑（含台式和便携式计算机）、热水器（含壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等8类家电产品给予补贴。产品须在中国能效标识网备案，具有统一的国标13位商品编码。

  消费者购买国家补贴范围内8类一级能效家电产品，按照产品营销售卖价格的20%给予补贴。购买8类二级能效家电产品，按照产品营销售卖价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。

  实名注册的在沪消费者登录支付服务机构应用程序（APP），在政策实施专区领取8类家电品类券，通过支付机构APP逐券核销，在订单支付时按补贴标准享受立减补贴。如发生退货，当天撤销订单当日退券，次日以后退货隔日退券。

  通过2024年“上海市促进绿色智能家电消费补贴政策”遴选的服务机构为本次政策实施的服务机构。

  支付服务机构应当开发国家补贴产品政策专区，受理用户申请并通过各自应用程序APP或小程序发放“品类券”，在支付时予以核销。组织并且开展政策宣传推广，安排专门团队受理消费者咨询和客诉处理等。

  收单服务机构应当开发补贴商品信息申报和管理系统，建立补贴商品目录库并持续维护，为参与公司可以提供国家和本市政策专用收单收银设备和系统，对接支付机构做好活动配置，对商户收银人员提供操作培训服务。

  市商务委委托第三方服务机构建设国家补贴政策地方平台，对接中央平台和支付机构开展联接消费者资格核验、收集品类折扣券核销信息、监测补贴资金使用情况等工作。

  在2024年“上海市促进绿色智能家电消费补贴政策”参与企业基础上，由相关家电行业协会公开征集增补合乎条件的家电类企业（包括实体门店和网上店铺），由有关部门确定参与企业名单，并在活动期间内对参与企业范围进行动态调整。

  （一）补贴产品管理。对销售的补贴产品能够实施单品管理，具有统一的国标13位或者企业商品编码，统一申报补贴产品进入补贴商品目录库。没有统一商品编码和非标准定制化产品不享受政策补贴。

  （二）结算开票。合乎条件的补贴产品应当单独支付结算。开具的发票抬头为个人，开票金额包含补贴金额。如购买电脑类产品，电脑“品类券”核销后需用户验机并注册激活系统，参与企业留存用户和机器台账信息备查。

  （三）售后服务。提供完善的配送安装、调试维修等售后服务。诚信经营，有力防范骗补套补行为，严格规范依法纳统缴税。

  （四）内部管理。拥有非常良好的资金管理能力，按要求及时准确报送补贴政策实施情况及有关数据。积极努力配合商务、住建、经信、民政、审计、财政等有关部门的监督核查。

  （五）退货处理。如发生退货，退还消费者的款项不包含补贴资金，通过原支付渠道返还。如退货发生在财政补贴资金拨付以后，由企业及时将与退货相关的补贴资金退还国库。

  （六）政策宣传。广泛开展政策宣传，组织以旧换新活动，立即处理消费者咨询客诉。在门店展示样机上张贴或者在网页产品显著位置展示补贴产品标志、参与企业标识和政策活动海报。

  参与企业自愿退出政策实施，应向市商务委提出书面申请，经市商务委审核同意后终止其参与资格，并清算补贴资金。参与企业如在活动中存在违反法律法规行为，将取消参与资格，并追回补贴资金，情节严重的依法追究相应责任。

  家电有关行业协会应当组织相关企业参与申请，对参与企业填报的补贴产品进行复核，做好政策宣传推广，督促参与活动的企业落实风控措施，指导企业做好消费者权益保护工作。

  市商务委负责指导收单服务机构建立补贴商品库，汇总家电类产品补贴目录，指导有关行业协会组织家电企业参与政策实施，协调服务机构开发补贴系统，委托第三方机构开展专项审计，会同相关部门做好资金拨付、清算和绩效评价。

  市发展改革委负责项目资金预算，下达资金使用计划，指导推广绿色节能产品，共同做好资金拨付、清算和绩效评价、专项审计等工作。

  市财政局负责预算和资金拨付审核，组织相关部门对资金使用情况进行监督管理和绩效评价，加强评价结果运用。

  市市场监管局负责加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。

  补贴资金由国家超长期特别国债资金和市级财政资金共担，其中市级财政承担的15%配套资金从市节能减排专项资金中安排。在政策实施期内，若国家下达的中央资金使用完毕，则超出部分由市级财政按原有资金渠道统筹安排。

  参与企业根据上个月销售规模和垫付资金情况，经收单机构对系统内销售和补贴数据开展初审，报市商务委确认后，可申请预拨一定比例资金。

  超长期特别国债资金和节能减排资金由市发展改革委统筹安排。国家补贴政策结束后，由市商务委开展专项审计，经审核后向市发展改革委报送资金使用计划。市发展改革委审核后下达资金使用计划。市商务委根据资金使用计划向市财政局申请资金拨款，市财政局会同市商务委按照国库管理相关规定向参与企业拨付资金。

  各部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定项目绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，组织开展转移支付绩效自评。强化绩效结果运用，提高资金使用效益。

  市商务委会同市发展改革委、市财政局加强补贴资金的使用管理和监督，按照要求依法合规使用财政资金，防止挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违反相关规定的行为。

  本实施细则自2024年9月7日起实施，有效期至2024年12月31日止。

  国家家电以旧换新补贴政策活动从2024年9月7日起实施，至12月31日结束。

  （2）补贴范围。一级和二级能效的冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视、空调（含中央空调）、电脑（含台式和便携式计算机）、热水器（含壁挂炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等8类家电产品。产品须在中国能效标识网备案，具有统一的国标13位商品编码，具体可咨询参与活动的企业。

  （3）补贴标准。对消费的人购买8类一级能效家电产品，按照产品营销售卖价格的20%给予补贴。购买8类二级能效家电产品，按照产品营销售卖价格的15%给予补贴。每位消费者每件产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。

  领券：9月7日起，每日7:00-23:00，消费者可在云闪付APP政策实施专区领取8类家电品类券至卡包，每个品类内含一、二级能效折扣券各1张。9月15日起，消费者还可在支付宝、微信APP上领取。

  核销：消费者通过已领取“品类券”的支付机构APP，1券1单逐笔核销，于订单支付时按补贴标准享受立减补贴。每类“品类券”只能核销1张折扣券。其中电脑产品需用户验机并注册激活系统，参与企业留存用户和机器台账信息备查。

  消费者可通过“上海发布”查阅活动信息，点击“阅读原文”进入市商务委官网通知页面，查阅参与活动的企业信息。消费者也可拨打中国银联95516客服电话咨询或者登录“云闪付”APP“上海家电家居消费补贴”专栏查询活动企业信息。

  本次活动面向个人消费者，合乎条件的补贴产品应当单独支付结算。开具的发票抬头为个人，开票金额包含补贴金额。

  主要原因有未授权APP获取手机定位权限；企业未升级活动POS机小U程序；购买品类与领取的补贴资格品类不符，如购买冰箱，领取的补贴资格非冰箱品类；品类券已过期；企业因违规等原因被取消品类券核销资格。

  用户若在（云闪付、微信、支付宝）卡包误删除品类券，需先将同品类的另一张券也一并删除，方可在领券页面再次领取该品类券，不会取消其领券资格。

  活动期间，企业可叠加推出让利促销措施，消费者使用时先使用企业优惠，按照剔除所有折扣优惠后的成交价格再使用品类券。

  场景1“客户在其他省市已领取/核销品类券”，页面报“您已有资格 请勿重复领取 请至【我的品类券】查看使用”。

  场景2“客户已删除品类券”，页面报“删除成功”，需先将同品类的另一张券一并删除后，方可在领券页面再次领取该品类券。

  场景3“客户领取的品类券交易于当日撤销”，页面不会提示，用户品类券正常恢复。

  场景4“领券环节出现系统高并发”，页面报“领取失败，请联系各平台客服电线