广西梧州创新工作模式多措并举推进龟苓膏产业上台阶

  广西梧州龟苓膏自2007年批准实施地理标志产品保护以来，在当地政府与质监部门的协同帮助下，梧州龟苓膏商标使用家族队伍壮大至4家，获QS生产准入龟苓膏罐装企业已发展到10家，年总产值以16%以上的速度增长，年销售总值约为两亿元。产品主要销往广东、广西及港澳台、东南亚、日本、欧盟、美国等国家和地区，已成为全国消费者接受并喜爱的传统健康食品，梧州龟苓膏已逐渐走出一片艳阳天。

  这些成绩的取得离不开广西梧州市质监局的积极努力，该局紧密围绕梧州市委、市政府关于进一步做大做强梧州龟苓膏产业的决定制定了一系列具体帮扶举措，落实“五个到位”工作，帮扶地方产业。一是排查摸底到位。为了更好的提高梧州龟苓膏地理标志产品保护的针对性和有效性，梧州市质监局对全市龟苓膏生产加工公司开展调查摸底，建立了详细的企业档案建档。二是行动谋划到位。梧州市质监局结合本地区实际，对梧州龟苓膏地理标志产品保护采取“打防扶结合、推标树品牌”的方式，召开帮扶会议，派出专业方面技术人员和有关专家赴现场了解和指导企业，鼓励其走标准化生产路子。同时，着手起草《DB45／T581—2009龟苓膏质量安全要求》广西区域标准。三是责任落实到位。梧州市质监局通过与各县（市）局及职能科室签订责任状，把地理标志产品保护监管任务量化分解到各县（市）局和相关职能科室，作为一项重要工作进行考核，确保地理标志产品保护监管工作任务和目标落到实处。形成一级抓一级，一级对一级负责的地理标志产品保护监管工作格局。四是专项经费到位。据不完全统计，该市每年投入地理标志产品保护监管工作的经费达10万元左右。五是宣传助推到位。为了打响梧州龟苓膏的牌子，梧州质监系统每年在全市主要主流媒体刊播梧州龟苓膏地理标志产品保护监管题材新闻稿件和文章，同时充分的利用“知识产权保护周”和“质量月”以及“3·15”消费者权益保护日等进行广泛宣传。

  该局不停地改进革新梧州龟苓膏地理标志产品保护监管工作模式。首先是质监系统合力监管。梧州市质监局联合梧州出入境检验检疫局围绕各部门职能，就梧州龟苓膏地理标志管理、原材料标准和加工标准、原材料和生产基地建设、产品检验检验测试平台和产品研制平台等基础性工作进行共同监管，同时在评选广西名牌、出口免验等过程中对地理标志保护产品予以优先考虑。

  其次是建立完善的规章制度。目前，该局已着手草拟了《梧州龟苓膏地理标志产品专用标志使用管理办法（试行）》（征求意见稿），并将于近期进行广泛征求意见及提交法制办进行合法性审查，拟组织有关部门和有关专家，参照六堡茶产业扶持方式，拟定《梧州龟苓膏产业高质量发展规划（2012～2015年）》，并建议梧州市委、市政府尽快出台《关于加快梧州龟苓膏产业化发展的决定》及其《细则》等相应配套文件。

  再次是进行科学的效益评估。梧州市质监局通过向消费者发放《梧州龟苓膏产业高质量发展调查问卷》和向有关职能部门（比如海关、检验检疫、税务及统计等）发放《梧州市获核准使用地理标志产品专用标志企业经济效益调查表》等方式，辅以企业自查主动申报及网络有关报道，对相关公司进行效益评估。

  据了解，今年以来，梧州市质监局对企业制定了详细的监督检查及新增效益评估方案，对全市获核准使用地理标志产品专用标志企业（共3家）经济效益进行科学评估，主要评价指标包括新增从业人数、产品总产量、总产值、年利润、出口量、出口创汇、增长率等。对3家企业标志使用前后的相关指标作对比和综合评定，结果显示，新增从业人数增长率达22%、产品总产量增长率达16%，总产值增长率达16%。